眾創(chuàng)空間迎來發(fā)展“春天”

眾創(chuàng)空間，這個新興的詞匯伴隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的風(fēng)潮而迅速紅遍大江南北。在蕪湖，眾創(chuàng)空間也在不經(jīng)意間來到了我們身邊。作為與“互聯(lián)網(wǎng)+”密切捆綁的創(chuàng)業(yè)載體，眾創(chuàng)空間的作用和潛力吸引了越來越多的視線。蕪湖市最新出臺了關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見（以下簡稱“實施意見”），創(chuàng)造環(huán)境，提供條件，要為眾創(chuàng)空間在蕪湖的發(fā)展打開一片天地。

新引擎帶動創(chuàng)業(yè)進入新階段

“隨著經(jīng)濟發(fā)展進入動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展轉(zhuǎn)型的新常態(tài)，傳統(tǒng)的僅僅依靠招商引資、粗放的項目投資帶動經(jīng)濟增長的方式將不可持續(xù)，需要從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動?！闭劶皩嵤┮庖姷某雠_，市創(chuàng)業(yè)特區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人表示。

按照創(chuàng)業(yè)要素集聚化、孵化主體多元化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、運營模式市場化、創(chuàng)業(yè)資源開放化的模式，蕪湖出臺該實施意見指向明確——把蕪湖市打造成為全省乃至全國的創(chuàng)業(yè)首選城市。

大藍圖下一系列的小目標勾畫出清晰的發(fā)展思路：

眾創(chuàng)空間建設(shè)分類推進。2015年，按照全市不少于5個（每個區(qū)不少于1個）的目標任務(wù)，在市區(qū)率先啟動眾創(chuàng)空間建設(shè)工作。2016年起，按每縣區(qū)每年新增不少于1個的目標任務(wù)，全面推進眾創(chuàng)空間建設(shè)。到2017年，全市建有眾創(chuàng)空間20個以上，其中，重點打造在全省領(lǐng)先、具有區(qū)域影響力的眾創(chuàng)空間3－5個。

各類創(chuàng)業(yè)群體更加活躍。通過眾創(chuàng)空間的輔導(dǎo)孵化，影響帶動一批人投身創(chuàng)業(yè)，形成以引進項目團隊轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生在蕪創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)和高等院校人才溢出創(chuàng)業(yè)、在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為主體的四支創(chuàng)業(yè)隊伍。到2017年，開展基于互聯(lián)網(wǎng)的線上線下創(chuàng)客培訓(xùn)不少于5000人（各縣不少于500人，各區(qū)不少于600人），通過各眾創(chuàng)空間直接引進和培育創(chuàng)客1000人左右，新增創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項目500個以上。

創(chuàng)業(yè)金融資源不斷豐富。成立眾創(chuàng)空間投資管理有限公司，設(shè)立眾創(chuàng)創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資基金，管理資金規(guī)模5億元以上。到2017年，全市引進和培育種子基金、天使投資等服務(wù)創(chuàng)客空間的金融服務(wù)主體10個以上；全市創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；?億元以上。

5大工程8項政策釋放創(chuàng)業(yè)天地

眾創(chuàng)空間如何認定？推進眾創(chuàng)空間的發(fā)展我市會拿出哪些具體措施？扶持政策中又有哪些亮點？

實施意見中，對推進發(fā)展眾創(chuàng)空間這道命題列出了5大工程：眾創(chuàng)“筑巢”工程、創(chuàng)客“育苗”工程、創(chuàng)業(yè)金融“助推”工程、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“提升”工程、創(chuàng)業(yè)文化“引領(lǐng)”工程。

通過建設(shè)市級示范性眾創(chuàng)空間，發(fā)展縣區(qū)專業(yè)性眾創(chuàng)空間，推廣創(chuàng)業(yè)公寓、創(chuàng)業(yè)社區(qū)“筑巢”；通過培育創(chuàng)業(yè)主體、引進創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)、鼓勵科技創(chuàng)業(yè)來“育苗”；依靠積極引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展、開展青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金池試點、實施眾創(chuàng)融資扶持計劃等金融手段“助推”；配套以深入推進登記制度改革、推動專業(yè)服務(wù)機構(gòu)集聚發(fā)展、搭建資源共享平臺實現(xiàn)“提升”；再輔以舉辦創(chuàng)業(yè)主題活動、開展創(chuàng)業(yè)主題宣傳、選樹創(chuàng)業(yè)典型實施文化“引領(lǐng)”，15項工作任務(wù)搭建起整個推進框架。

而更令創(chuàng)業(yè)者上心的莫過于有哪些含金量的政策，此時視線需集中到以“首投、首擔、首貸、首補”為核心的8項扶持政策上。此次分為對眾創(chuàng)空間的扶持政策和對創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項目的扶持政策，前者包括眾創(chuàng)空間初始獎補，眾創(chuàng)空間創(chuàng)客培訓(xùn)補貼，眾創(chuàng)空間創(chuàng)客公益活動補貼和眾創(chuàng)空間孵化成果獎補。后者則包括創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項目首投獎補，創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項目首擔和首貸扶持，創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)費用首補和科技類創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項目資金首補。如對經(jīng)評定為市級眾創(chuàng)空間的，給予50萬元獎勵，對達到市級及以上示范性眾創(chuàng)空間的，給予最高200萬元獎勵；積極引導(dǎo)和鼓勵各類天使資金投資創(chuàng)客創(chuàng)意項目，對符合條件的天使投資機構(gòu)，按首輪實際投資額給予最高15%的獎勵，單個項目最高50萬元；對投資發(fā)生損失的項目，按首輪投資實際損失額的20%給予補償，單個項目最高200萬元；對通過眾創(chuàng)空間選拔推薦的科技類創(chuàng)客創(chuàng)意項目，經(jīng)專家組評審認定，按每年不超過100個的規(guī)模，分別給予5萬元、10萬元的首次補助，等等，含金成分可見一斑。

“通過發(fā)展眾創(chuàng)空間，為有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的人群提供綜合性服務(wù)，支持各類市場主體不斷開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，培育新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)有夢想、有意愿、有能力的各類市場創(chuàng)業(yè)主體投身創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，為我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整開拓新領(lǐng)域、提供新動力?！比虆⑴c出臺實施意見的市人社局負責(zé)人道出了這一新政體系出臺的初衷。